Меню

Книга №86: «Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения условий человеческой жизни» (Джеймс Скотт)

Эта книга объясняет, почему грандиозные проекты переустройства, задуманные умными людьми с хорошими намерениями и достаточной властью, регулярно заканчиваются разорением того, что собирались улучшить. Скотт, политолог и антрополог, начинает с неожиданного места: с прусского леса, немецких кадастров и введения фамилий, и показывает, что власть не может управлять тем, чего не видит, а потому первым делом приводит реальность к виду, пригодному для наблюдения сверху.

← Предыдущая книга

Его центральное утверждение состоит в том, что такое упрощение никогда не остаётся описанием, оно начинает переделывать предмет под себя, и вместе с неудобным разнообразием уничтожает практическое знание, на котором предмет держался. Для SAP-консультанта эта книга неудобнее многих, потому что описывает ровно то ремесло, которым он занят: сделать организацию читаемой для управления, а значит, привести её к схеме.

1. Позиционирование книги в карте серии

«Благими намерениями государства» открывает ось, которая до сих пор в серии не звучала прямо: цена управляемости. На полке достаточно книг о том, как навести порядок, измерить, стандартизировать и описать, но ни одна не занималась вопросом, чем за этот порядок платят и кто предъявляет счёт.

Место книги удобнее всего определить через непосредственно предшествующий пост. Норман (85) требует, чтобы система была читаемой для человека, стоящего перед ней. Скотт описывает встречное движение: система требует, чтобы человек и его работа стали читаемыми для неё. Две стрелки направлены навстречу, и вместе они образуют полный договор о читаемости, который на проектах подписывается всегда, но обсуждается редко и только в одну сторону.

Есть у книги и родня по другим блокам. Де Серто (31) описывает то же поле снизу, со стороны человека, обживающего навязанную систему, тогда как Скотт смотрит сверху, глазами того, кто эту систему накладывает. Мэри Дуглас (39) показала, что классификация сама порождает грязь, то есть материю не на своём месте, а у Скотта схема ровно так же порождает нарушение там, где раньше было нормальное разнообразие. Хан (73) описывает цифровую редакцию той же истории, где прозрачность обеспечивается уже не кадастром, а данными. И наконец, Аджемоглу и Робинсон (11) с их узким коридором объясняют политическое условие, при котором упрощение становится опасным: не сила государства сама по себе, а сила, не встречающая противовеса.

2. Архитектура идей книги

Первая несущая конструкция - это государственная читаемость, в русских текстах её передают как разборчивость, а в оригинале это legibility. Аргумент прост и радикален. Досовременное общество для власти почти невидимо: земля описана местными обычаями, меры длины и объёма привязаны к урожаю и к трудозатратам, у людей нет постоянных фамилий, поля обрабатываются по правам, которые меняются с сезоном. Управлять таким объектом, то есть облагать налогом, призывать в армию, наказывать и снабжать, невозможно. Поэтому появляются кадастр, унифицированные меры, наследуемые фамилии, перепись, прямые улицы и единый язык делопроизводства. Каждый из этих инструментов не описывает реальность, а производит её упрощённую версию, пригодную для наблюдения из центра.

Вторая конструкция объясняет, почему упрощение не остаётся безобидной картой, и это лучший кейс книги. Научное лесоводство в Пруссии и Саксонии XVIII века превратило лес в производственную схему: одна порода, ровные ряды, известный возраст, оптимизация по единственной измеримой величине, то есть по выходу деловой древесины. Первое поколение такого леса дало отличный результат и стало образцом для всей Европы. Второе поколение начало погибать, и немцам понадобилось отдельное слово для обозначения этого явления. Причина в том, что из леса вычли всё, что не считалось: подлесок, разнотравье, гниющую древесину, грибницу, насекомых, птиц, то есть систему, которая держала почву. Скотт формулирует главное: схема оказалась не описанием леса, а планом его перестройки, и лес перестроили, оставив ему только то, что умели измерить.

Третья конструкция - это высокий модернизм как идеология. Речь не о науке и не о технике, а о вере в то, что общественный порядок можно спроектировать заново, рационально и сверху, а прошлое и местные привычки суть препятствия на этом пути. Скотт демонстративно берёт примеры с разных политических полюсов, от Ле Корбюзье и Бразилиа до коллективизации и танзанийской деревенской кампании, чтобы показать: это не свойство режима, а свойство уверенности проектировщиков.

Четвёртая конструкция самая недооценённая, и именно она делает книгу инструментом, а не памфлетом. Скотт настаивает, что ни читаемость, ни высокий модернизм по отдельности не смертельны. Катастрофа требует совпадения четырёх условий: административного стремления упорядочить, идеологии рационального переустройства, авторитарной власти, готовой применить силу, и обессиленного общества, неспособного сопротивляться. Первые два встречаются повсеместно и дают обычную бюрократию. Дело портят третье и четвёртое.

Пятая конструкция - это метис, греческое слово для практического знания, которое приобретается опытом, живёт в контексте, передаётся показом и почти не поддаётся записи. Скотт противопоставляет его формальному знанию, которое обобщено, переносимо и потому единственно видимо сверху. Ключевой и самый острый тезис книги в том, что формальная схема паразитирует на метисе, который сама же вытесняет. Доказательство лежит на поверхности и известно любому профсоюзу: работа строго по правилам, без единого нарушения инструкции, останавливает производство. Значит, производство всё это время держалось на том, чего в инструкции нет.

Книга сильна механизмом: она не осуждает планирование, а показывает, как именно оно себя разрушает. Спорна она в подборе материала, поскольку почти все её примеры это катастрофы, и об этом ниже.

3. Концептуальный вклад в серию

Лобовое напряжение у книги возникает не с отдельным автором, а с профессиональным ядром полки, то есть с BABOK (1) и BPM CBOK (43). Описание процессов подаётся там как аналитическая процедура, нечто вроде фотографии текущего состояния. Скотт возражает по существу: описание это вмешательство. Как только процесс нарисован, всё, что в схему не попало, получает статус отклонения, а раньше оно было просто разнообразием. Модель as-is не фиксирует организацию, она начинает её менять с первого дня, задолго до того, как настроена первая транзакция. Это не повод отказаться от моделирования, но повод перестать считать его нейтральным.

С Капланом и Нортоном (27) спор ещё практичнее. Сбалансированная система показателей исходит из того, что стратегия становится управляемой, когда переведена в измеримые цели. Скотт добавляет к этому второй закон, который в оригинальной модели отсутствует: измеримое неизбежно начинает вытеснять неизмеримое, потому что управление идёт по видимой части, а невидимая не защищена никем. Прусский лес был именно сбалансированной системой показателей, сведённой к одному показателю, и на горизонте одного цикла отчётности он выглядел блестяще.

С Демингом (29) отношения тоньше, чем кажется, и это не спор, а неожиданный союз. Деминг требует стандартизации и снижения вариабельности, то есть, казалось бы, стоит на стороне схемы. Но он же настаивал, что управлять только по видимым цифрам губительно, и последовательно возражал против норм выработки, спущенных сверху на людей, которые знают работу лучше нормировщика. Иначе говоря, Деминг требует стандарта, выращенного вместе с теми, кто работает, а Скотт объясняет, почему стандарт, наложенный на них, разрушает знание, за счёт которого до сих пор всё держалось. Две книги описывают разную судьбу одного и того же инструмента в зависимости от того, кто его автор.

С де Серто (31) и Пфеффером (84) вместе получается работающий инструмент, которого нет ни у одного из троих по отдельности. Скотт учит уважать локальную практику, но не даёт способа отличить ценную практику от бесполезной. Де Серто добавляет, что обходной манёвр бывает формой автономии. Пфеффер добавляет, что он бывает рентой. Складывая, получаем три источника любой устойчивой местной привычки: она знает о мире нечто, чего не знает схема, она защищает чей-то ресурс, или она давно ничего не значит и держится инерцией. Уважать без разбора так же непрофессионально, как искоренять без разбора.

С Норманом (85) книга образует зеркальную пару, о которой стоит сказать точнее. У Нормана дефект дизайна проявляется мгновенно и на отдельном человеке: не понял, не нашёл, ошибся. У Скотта дефект схемы проявляется с огромной задержкой и на всей популяции, потому что первое поколение живёт на запасе, накопленном до упрощения. Отсюда разная тактика обнаружения. Нормановские дефекты ловятся наблюдением за пользователем в первый день, скоттовские не ловятся вообще ничем, кроме заранее заданного вопроса о том, что мы перестали видеть.

Нестандартная интерпретация для серии такая. Книгу принято читать как критику государства и оправдание сопротивления стандартизации, и в этом жанре она выглядит аргументом против ERP как таковой. Читать её так значит потерять всё полезное. Точнее признать прямо: внедрение это машина читаемости, и в этом состоит его функция, а не побочный эффект. Организация покупает сравнимость, консолидацию, аудиторский след и возможность управлять тем, что раньше было видно только на местах. Консультант при этом является профессиональным агентом упрощения, и Скотт даёт ему не запрет, а зеркало и счётчик издержек. А главный практический подарок

Если хотите прочитать статью полностью и оставить свои комментарии присоединяйтесь к sapland

У вас уже есть учетная запись?

Войти
Продолжая использовать сайт, вы соглашаетесь на обработку персональных данных, собираемых с использованием cookie-файлов и сервиса «Яндекс Метрика» для анализа использования сайта и оценки эффективности маркетинговых кампаний. Более подробная информация представлена в Политике конфиденциальности.
Понятно